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关于印发广东水利水电科学研究院开展

以案治本“回头看”工作方案的通知

 

各支部、各部门:

  为了使我院开展以案治本“回头看”工作落到实处,确保“回头看”不走过场,取得扎实成效,经院党委研究同意,现将《广东水利水电科学研究院开展以案治本“回头看”工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                    中共广东省水利水电科学研究院委员会

                         2018年4月9日

 

 

广东水利水电科学研究院开展以案治本“回头看”工作方案

 

  根据厅直属机关党委《关于开展以案治本“回头看”工作的通知》要求,为使我院开展以案治本“回头看”工作落到实处,进一步强化我院党风廉政建设,深入开展自查自纠,切实找准问题短板进行整改,推进全面从严治党,特制定本方案。

  一、工作目标

通过开展以案治本“回头看”,全面系统梳理在前段开展以案治本工作中,是否存在省委第二巡视组巡视反馈指出的剖析原因遮遮掩掩、深挖根源避重就轻、对照检查缺乏针对性、问题和隐患排查不彻底、整改和防控措施不过硬等问题,进一步对照检查,深挖涉案原因教训,彻底排查问题隐患,切实完善整改、防控措施,真正做到从源头上清除恶劣影响,重塑政治生态,防止腐败滋生,确保以案治本“回头看”工作取得扎实成效。

  二、工作内容

主要围绕黄柏青等系列腐败案件及涉案人员沉痛教训,着重从理想信念教育方面、干部选拔管理方面、财务管理方面、投标采购方面和组织纪律方面等领域或环节开展以案治本“回头看”。具体工作内容如下:

  (一)部署传达学习。传达学习厅文件《关于开展以案治本“回头看”工作的通知》(粤水机党〔2018〕19号),深化认识;组织学习《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》和《事业单位工作人员处分暂行规定》,提高政治站位。组织各支部、各部门重新观看黄柏青系列腐败案警示教育片,不断提高“红线”和“底线”意识。(承办部门:党群办公室完成时限:4月25日之前)

  (二)支部、部门对照检查。针对省委第二巡视组巡视反馈指出的水科院有的党支部将党员评优视同儿戏,曾出现将包括当年受党纪处分的领导在内的支部全体党员评为优秀党员的情况;有的项目没有公开招投标或程序不规范;水科院在2013至2015年以春节补助(过节费)名义违规向员工发放补贴合计79.99万元这3个问题的整改措施进行“回头看”,查缺补漏。(承办部门:各部门完成时限:5月5日之前)

  (三)党委重点检查。坚持问题导向,针对巡视反馈指出的我院问题,组织召开专题会议,认真查摆在开展以案治本工作中的不足和薄弱环节。一是对涉及黄柏青等系列腐败案受到党内警告处分人员问题;二是省委第二巡视组巡视厅反馈问题整改涉及到我院干部聘任落实回避制度不严格问题;三是厅党组巡察组巡察院党委9年4个月仍未换届问题、院没有专职纪检干部问题,院虽然于2017年9月5好完成了党委换届,也配备了专职纪检干部,但有否制定制度保障机制等方面是否存在剖析原因遮遮掩掩、深挖根源避重就轻、对照检查缺乏针对性、问题和隐患排查不彻底、整改和防控措施不过硬等问题和薄弱点。(承办部门:各支部、人力资源部党群办公室完成时限:5月10日之前)

  (四)加强教育,坚定理想信念。组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大和十九届二中全会精神,十九届中央纪委二次全会和省委十二届二次、三次全会精神,增强“四个意识”,坚定理想信念,忠实履行党章和宪法赋予的职责。把全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响与坚决清除黄柏青吕英明系列腐败案件影响结合起来,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况,以党的政治建设为统领,持之以恒正风肃纪,巩固发展反腐败斗争压倒性态势,营造风清气正的良好政治生态。(承办部门:党群办公室、人力资源部完成时限:5月12日之前)

  (五)立行立改,补强制度。对通过开展以案治本“回头看”查摆出来的存在问题,坚持立行立改,以堵塞审批、寻租、制度漏洞为切入点,进行制度补强。一是干部选拔管理方面,修定完善院《中层干部管理办法》,严格干部选拔程序,进一步完善《院党委工作规则》,严格落实回避制度;二是财务管理方面,修定完善《工会经费使用管理办法》,用制度管钱管事;三是投标采购方面,完善《招标和采购管理办法》,严格管理;四是组织纪律方面,抓《党支部标准化建设工作手册》,要求各支部按照《手册》严格规范组织生活和党纪党规,筑牢从源头治腐防线,真正做到从源头上清除恶劣影响,重塑政治生态,防止腐败滋生。五是结合工作实际,完善院《生产项目管理办法》、《科研项目管理办法》和《奖励管理办法》;制定《基地管理办法》和《房屋出租管理办法》,用制度管人、管事、管钱。(承办部门:人力资源部、党群办公室、科研生产部、综合管理中心完成时限:5月15日之前)

  (六)总结提高。对院开展以案治本“回头看”工作进行总结,起草并审议院开展以案治本“回头看”工作情况报告报厅巡视整改工作领导小组办公室。(承办部门:党群办公室完成时限:5月20日之前)

  三、工作要求

  各支部、各部门要高度重视,加强组织领导,强化督查问效,切实把开展以案治本“回头看”工作作为一项重点工作,列入重要议事日程抓紧抓好,确保各项任务按照时间节点认真完成。

  (一)压实领导责任。院党委书记、纪委书记要切实履行抓党风廉政建设主体责任和监督责任。各支部、各部门是以案治本“回头看”工作的责任主体,支部书记、部门负责人是第一责任人,要负总责,靠前指挥;其他班子成员要切实履行“一岗双责”,带头抓好自身和管辖范围内的以案治本工作;纪检委员要履行好监督责任,协助党支部抓好工作落实。

  (二)强化纪律教育。各支部、各部门要按照院党委的要求强化教育,通过开展党性党风党纪教育、正反典型示范教育、预防职务犯罪教育,强化法律法规教育和反腐倡廉教育的作用,增强党员干部和重点岗位人员遵纪守法意识,从思想上筑牢防线。

  (三)注重融合促进。今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是我院建院60周年喜庆之年,各支部、各部门要把开展以案治本“回头看”工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相融合,与做好院科研生产中心工作相融合、相促进,切实把开展以案治本“回头看”工作成果转化为推动院科研事业改革发展的成效。

  (四)强化检查督导。院党委要加强对开展以案治本“回头看”工作的领导,狠抓问题整改,强化对各支部和各部门的监督检查、跟踪督办、防止搞形式走过场。院纪委要按照“四个决不放过”的标准,对案件剖析整改、完善制度等关键环节严格把关,对于在推动以案治本“回头看”工作不力、行动滞后、造成不良影响的,将严肃追究责任,切实形成以案为鉴、以案促改的强大氛围,确保以案治本“回头看”工作取得实效。各支部、各部门要及时总结工作情况,于5月18日前将开展情况及取得的效果以书面形式报院党委。